Vétocratie et Transition Écologique : Un Appel à l’Action Publique
Dans une note récemment publiée par la Fondation Jean-Jaurès, Agnès Pannier-Runacher, députée et ancienne ministre, met en lumière le concept de « vétocratie ». Ce terme désigne une accumulation de procédures, de normes et de recours qui entrave la construction d’infrastructures essentielles à la transition écologique en France. Selon Pannier-Runacher, cette impuissance publique nourrit la frustration des citoyens et crée un espace propice aux discours autoritaires. Elle propose des pistes pour réhabiliter une action publique capable de produire, planifier et délivrer, afin de réussir la transition environnementale et restaurer la confiance avec les citoyens.
Un Diagnostic Alarmant
Le livre Abondance d’Ezra Klein et Derek Thompson, publié en mars 2025, souligne que les États-Unis, bien qu’ils disposent de ressources considérables, peinent à réaliser des projets d’infrastructure nécessaires. Ce constat est partagé par Pannier-Runacher, qui observe une incapacité similaire en France à sortir des infrastructures vitales dans des délais raisonnables. Cette situation engendre une frustration parmi les décideurs et les citoyens, exacerbée par l’échec à produire suffisamment de logements, ce qui pèse sur le pouvoir d’achat.
Des Statistiques Récentes
En 2025, plus de 330 000 requêtes ont été soumises aux tribunaux administratifs en France, un chiffre représentant un quasi-triplement par rapport aux années 2000. Les délais d’instruction pour les projets d’installations classées dépassent en moyenne 2,5 ans, avec 14 000 projets en cours d’instruction. Ces retards sont souvent attribués à une complexité juridique et à une multiplication des recours.
Conséquences Implicites
Cette vétocratie a des répercussions directes sur la capacité de l’État à répondre aux défis environnementaux et à réaliser des projets d’intérêt général. La situation actuelle pourrait favoriser l’émergence de solutions simplistes, mais potentiellement destructrices, au sein des discours populistes.
Ces réflexions soulignent l’urgence d’une réforme des procédures administratives et d’une réévaluation des priorités politiques pour permettre à la France de réaliser une transition écologique efficace.
Source : Fondation Jean-Jaurès.
