Publié le 7 septembre 2026 à 9h58 – Dernière mise à jour le 7 septembre 2026 à 9h58
Septembre fait irruption sans trêve estivale à Bruxelles. À l’horizon, le magnétisme de l’élection présidentielle française de 2027 commence à polariser l’agenda continental et, avant Noël, le jeu des prétendants à l’Élysée sera déjà dessiné. Cependant, la véritable bataille communautaire se livre aujourd’hui sur d’autres fronts, où la solidité du projet européen est mise à l’épreuve.
Au sein du Service européen pour l’action extérieure (SEAE)
La collision institutionnelle est désormais ouverte. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, veut stopper net le projet de l’axe franco-allemand qui vise à subordonner son organigramme au cabinet de la présidence de la Commission. Pour Kallas, le blocage diplomatique ne relève pas d’un défaut de conception organique, mais du carcan paralysant du principe de l’unanimité, qui neutralise toute réponse géopolitique décisive.
L’ombre de son prédécesseur, Josep Borrell, pèse sur les débats : une période marquée par des personnalismes qui ont érodé la cohésion des Vingt-Sept, avec une u particulièrement visible dans les échanges avec les autocraties latino-américaines. Néanmoins, prétendre abolir l’unanimité équivaut à franchir un point de non-retour. Transformer l’adoption d’accords stratégiques en une imposition de majorités ne dynamisera pas le club : cela brisera son équilibre fondateur et ouvrira une voie imprévisible vers la décomposition du bloc. Les institutions de l’UE ont élargi leurs prérogatives bien au-delà de leur mandat originel, se déconnectant de la sensibilité et de la souveraineté des États membres.
Berlin incarne l’épicentre de cette tension
Friedrich Merz et la coalition fédérale évoluent sur un échiquier régional à haut risque : chaque échéance électorale dans les Länder menace d’effriter l’autorité des partis traditionnels, incapables de rééditer le pacte social de la reconstruction d’après-guerre. Le long héritage d’Angela Merkel a instauré des inerties qui indisposent aujourd’hui une société allemande épuisée par des programmes communautaires perpétués sans audits indépendants d’efficacité ni reddition de comptes. L’axiome du déficit zéro appartient désormais au passé. La mutualisation récurrente de la dette communautaire pour financer des lignes budgétaires européennes à la rentabilité douteuse se heurte de plein fouet à l’orthodoxie budgétaire allemande, contrainte de se plier aux arrêts de la juridiction européenne. Si la classe politique allemande n’endigue pas l’hémorragie des dépenses à Bruxelles, les forces historiques seront balayées de l’échiquier.
Ce choc structurel se répercute sur les autres piliers de l’Union :
Leadership à Rome : Giorgia Meloni consolide sa position en atteignant 1 413 jours consécutifs au Palais Chigi, pulvérisant le record historique de Silvio Berlusconi et s’affirmant comme un acteur incontournable au Conseil.
Le dilemme de l’élargissement : les ministres réunis à Dublin ont convenu d’avancer sur l’adhésion de l’Ukraine, de la Moldavie et des Balkans occidentaux, une ouverture qui intensifie la lutte pour les ressources et la gouvernance.
La bataille budgétaire (2028-2034) : le commissaire Piotr Serafin insiste sur un plafond de 2 000 milliards d’euros sous le vieux mot d’ordre « plus de dépenses, plus d’Europe ». Une thèse à laquelle le ministre allemand Gunther Krichbaum a opposé un veto sans détour : un chéquier plus généreux sans réformes n’apporte aucun leadership ; il ne fait qu’amplifier l’inefficacité. Néanmoins, je pense que l’Allemagne finira par se plier aux prétentions de la Commission, comme elle le fait depuis la Covid.
Déploiement industriel et calcul informatique : malgré l’engagement de 3 milliards d’euros pour des macro-usines d’intelligence artificielle -porté par Berlin, qui finance un tiers du fonds-, neuf capitales ont jeté l’éponge en invoquant l’asphyxie de leurs finances publiques.
Le bras de fer commercial avec Pékin : la Commission a fixé le mois d’octobre comme date butoir pour endiguer un déficit qui draine 1 milliard d’euros par jour hors du marché intérieur, sous la menace latente d’une dépendance à 98 % envers les terres rares transformées par le géant asiatique. La Chine, fidèle à ses habitudes, gardera le silence et poursuivra sa politique commerciale ambitieuse. Et cette dynamique ne fera que s’amplifier à me que sa production industrielle dépassera, sans l’ombre d’un doute, une industrie européenne en net déclin. À titre d’exemple, les voitures chinoises se vendent chaque jour davantage en Europe.
La solution…
L’issue de cette crise d’orientation dépendra, en dernier ressort, de la configuration du pouvoir qui émergera à Paris et à Berlin. D’ici là, l’Europe continuera d’administrer sa propre et dramatique fragilité universelle.
D’origine espagnole, José Fernandez Alcalde a débuté sa carrière en tant que fonctionnaire en Espagne avant de rejoindre les institutions européennes, où il a exercé pendant 22 ans dans le domaine du contrôle financier. Cette expérience internationale, enrichie par des missions dans plusieurs pays dont la Belgique, lui a permis de développer une expertise de haut niveau au sein des structures européennes. Parallèlement, il a travaillé comme consultant en droit commercial et fiscal auprès d’entreprises à Madrid pendant plus de cinq ans. Titulaire d’une licence en droit de l’Université de Madrid, il demeure une référence en gestion financière et conseil stratégique.
