La rationalisation du réseau diplomatique : l’universalité au risque de la rigidité
Dans un contexte marqué par des finances publiques dégradées et un environnement international incertain, les rapporteurs spéciaux de la mission « Action extérieure de l’État » ont entrepris un contrôle budgétaire sur la rationalisation du réseau diplomatique. Leur objectif est d’évaluer l’efficacité et la gestion des ressources du ministère de l’Europe et des affaires étrangères (MEAE).
L’organisation du réseau diplomatique et consulaire repose sur un principe d’universalité, tempéré par un principe de modularité. Cela vise à concilier une présence diplomatique étendue avec une gestion efficiente des moyens humains et financiers. Les postes diplomatiques et consulaires, notamment ceux au format allégé, illustrent cette politique.
Cependant, les rapporteurs ont identifié deux principales difficultés. Premièrement, le MEAE ne dispose pas d’une programmation à long terme de ses moyens ni d’une cartographie prévisionnelle de son réseau, ce qui entrave la confirmation durable des orientations, notamment en matière de ressources humaines. Deuxièmement, le ministère ne maîtrise pas l’allocation des effectifs à l’étranger par d’autres départements ministériels, en raison d’un manque de pilotage interministériel.
Pour remédier à ces problèmes, les rapporteurs spéciaux ont formulé dix recommandations. Celles-ci visent à mieux connaître le coût réel du réseau diplomatique, à améliorer la réactivité et les capacités d’adaptation du réseau, à renforcer la mutualisation des moyens, et à consolider le pilotage interministériel des réseaux de l’État à l’étranger.
Pour plus de détails, vous pouvez consulter le rapport complet ici.
Source : Sénat
