Transformation du modèle d’armée : enjeux budgétaires pour la France en 2023.

Aller au-delà des débats budgétaires, transformer notre modèle d'armée

La défense française face à des enjeux cruciaux

La défense française est à un tournant décisif. L’émergence de nouvelles technologies, dans un contexte géostratégique en pleine mutation, remet en question son modèle d’armée. Louis Gautier, haut fonctionnaire et universitaire, souligne que les débats récents sur l’actualisation de la loi de programmation militaire (LPM) n’ont pas permis d’aborder en profondeur les orientations et le financement de la défense.

Un budget en croissance, mais des enjeux non résolus

Depuis 2015, le budget de la mission Défense (hors pensions) a augmenté, passant de 31 milliards d’euros en 2015 à 57 milliards d’euros en 2026. En 2026, il représente 2,1 % du PIB et devrait atteindre 2,5 % en 2030. Cette hausse s’inscrit dans un mouvement plus large en Europe, avec l’Allemagne visant 3,5 % d’ici 2029 et le Royaume-Uni au moins 2,7 % en 2030.

Cependant, la question budgétaire est secondaire par rapport à des choix de politique de défense qui doivent être clairement définis et débattus démocratiquement, notamment lors de la campagne présidentielle de 2027. Les candidats devront non seulement se prononcer sur le niveau des dépenses militaires, mais aussi sur les grandes orientations qu’ils entendent adopter pour la défense.

Les limites du modèle actuel

Le débat autour de l’actualisation de la LPM a mis en lumière l’absence de discussion sur les besoins réels et les orientations de la politique de défense. Face aux révolutions technologiques et à la réévaluation des menaces, il est nécessaire que les armées françaises se transforment autant que lors de la fin de la Guerre froide.

Le contrat opérationnel actuel place les armées dans une situation difficilement tenable. Les actions menées en 2026 lors de la crise au Moyen-Orient ont démontré leur agilité, mais ont également révélé des moyens limités, rendant difficile la gestion de plusieurs engagements simultanés dans des contextes moins favorables.

Vers une refonte nécessaire

La question budgétaire est cruciale, mais augmenter les crédits ne doit pas renforcer un modèle d’armée en voie d’obsolescence. Le malaise s’est intensifié lors du vote de l’actualisation de la LPM, où les sénateurs ont proposé d’ajouter 14 milliards d’euros à l’enveloppe pour atteindre 450 milliards d’euros sur la période 2024-2030. Cependant, le débat est resté centré sur les finances, sans clarifier les objectifs.

Les livres blancs et les revues stratégiques ont décrit l’évolution des menaces, mais le modèle d’armée français, principalement configuré pour des opérations conventionnelles, nécessite une réévaluation de ses priorités.

Conclusion

Un nouveau modèle d’armée doit être défini, prenant en compte les réalités actuelles et futures. Les candidats aux élections présidentielles de 2027 doivent se préparer à aborder ces enjeux cruciaux pour la sécurité nationale.

Source : Groupe de travail Orion

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