Réforme du RSA : Pas d’effet positif sur l’emploi total, selon une étude
L’expérimentation de la réforme du RSA a permis d’améliorer l’accès à l’emploi des personnes ayant bénéficié d’un accompagnement renforcé, mais n’a pas eu d’impact sur l’emploi global, selon une étude publiée le 30 juin. Cette étude, co-rédigée par l’Institut des politiques publiques (IPP) et la Dares, a été réalisée entre mars 2023 et fin 2024.
Cette expérimentation a consisté en un soutien accru pour les bénéficiaires du RSA, qu’ils soient suivis par France Travail, les départements ou les deux. Les résultats montrent que le taux de retour à l’emploi est supérieur de 25 % chez ceux ayant reçu cet accompagnement par rapport à ceux qui n’en ont pas bénéficié. Lucie Briand, l’une des autrices de l’étude, a précisé que cet effet est principalement dû à l’accès à des contrats aidés, dont le taux d’emploi salarié a doublé par rapport à la période précédant l’expérimentation.
Cependant, l’étude souligne également une « dégradation des perspectives d’emploi pour les non-participants », qu’ils soient bénéficiaires du RSA ou autres demandeurs d’emploi. En effet, l’accompagnement des autres demandeurs a été réduit, la réforme ayant été mise en œuvre à moyens constants. Lucie Briand a indiqué que les bénéfices observés pour les participants compensent la dégradation des perspectives d’emploi pour les non-participants, ce qui empêche de dégager un effet net positif sur l’emploi salarié total.
Les chercheurs mettent en garde contre la transposition directe de ces résultats à la situation actuelle, depuis l’entrée en vigueur de la loi plein emploi en janvier 2025, qui a généralisé cet accompagnement renforcé. Des changements dans les procédures d’orientation et l’introduction de nouveaux systèmes de sanctions ont eu lieu, tandis que des contraintes budgétaires ont réduit le nombre d’emplois aidés. Le cadre temporel de l’étude n’a pas permis de déterminer si les emplois aidés ont servi de tremplin vers des emplois non aidés et durables.
Source : Institut des politiques publiques (IPP) et Dares
