Bruxelles envisage un nouvel outil de défense commerciale contre la Chine
La Commission européenne a récemment indiqué qu’elle travaillait à l’élaboration d’un nouvel instrument de défense commerciale ciblant la Chine, une initiative susceptible d’accroître les tensions entre Bruxelles et Pékin. Lors d’une intervention jeudi, Denis Redonnet, responsable de l’application des règles commerciales au sein de l’exécutif européen, a souligné que les « distorsions très, très importantes » engendrées par l’économie chinoise axée sur l’exportation impliquent que « les instruments commerciaux traditionnels atteindront inévitablement, à un moment donné, leurs limites ».
Ces outils, comprenant des mes antisubventions et antidumping, ainsi que des « mes de sauvegarde » pour protéger les entreprises contre une augmentation soudaine des importations, présentent des limites. Redonnet a précisé qu’ils sont souvent spécifiques à certains produits et ont une portée restreinte, alors que certaines distorsions affectent des segments entiers des chaînes de valeur. Il a également noté que ces instruments ont tendance à « intervenir trop tardivement pour remédier aux distorsions ».
Les déclarations de Redonnet, faites lors du Forum annuel sur la sécurité économique de Bruxelles (BESF) organisé par l’European Policy Centre, s’inscrivent dans un contexte de relations déjà tendues entre l’UE et la Chine, qui est le premier producteur mondial de produits manufacturés et la principale source d’importations de l’UE. Bruxelles appelle depuis longtemps Pékin à réorienter ses industries manufacturières vers la consommation intérieure, afin de soulager les industries européennes déjà affectées par les droits de douane américains et les prix élevés de l’énergie.
Plusieurs grandes économies de l’UE, dont la France et l’Espagne, ont récemment adressé une lettre à la Commission pour renforcer les outils de défense contre la « surcapacité » chinoise. Cependant, Madrid s’est depuis distanciée de cette proposition face aux menaces de représailles de Pékin.
Les commentaires de Redonnet coïncident avec une rencontre entre Maroš Šefčovič, commissaire européen au commerce, et Li Chenggang, vice-ministre chinois du commerce, lors d’une réunion des ministres du commerce de l’OCDE à Paris. Šefčovič a déclaré que l’objectif était d’adopter une approche pratique et axée sur les résultats pour répondre aux préoccupations sans provoquer une escalade.
Les dirigeants de l’UE discuteront également des relations avec la Chine lors d’un sommet européen à Bruxelles les 18 et 19 juin, à la suite d’un débat d’orientation entre les commissaires la semaine précédente.
(Source : European Policy Centre)
